中国第四增长极的可能性

重振东北 　　8月初,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在黑龙江、吉林两省的考察牵动着整个东三省 的神经。(感受中国股市最具震撼力的攻击型波段……) 　　温家宝总理先后考察了大庆石化公司、哈飞集团、吉林铁合金集团、一汽集团公司等11家国有 大型企业，3日下午，于长春市主持召开振兴东北老工业最高规格的会议。 　　温家宝在会上指出，实施西部大开发战略，加快东部地区发展并率先实现全面小康和现代化， 支持东北地区等老工业基地加快调整、改造，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展。 　　温家宝说，振兴东北等老工业基地，需要着力抓好以下几个主要任务：一要继续从战略上调整 经济结构，包括调整产业结构、调整所有制结构、调整国有经济结构。这是振兴老工业基地的主线 和基础。二要切实加强企业技术改造。这是振兴老工业基地的重要环节。三要努力实现全面、协调 和可持续发展。这是振兴老工业基地的长远大计。四要积极搞好就业和社会保障体系建设。这是振 兴老工业基地的重要保证。五要加快发展科技教育事业。这是振兴老工业基地的重要条件。六要大 力推进改革开放。这是振兴老工业基地的强大动力。(独家证券参考，披露更多内幕……) 　　温家宝的东北之行显然给东北重振注入了强心剂。 　　4日下午，吉林省委书记王云坤在省委领导干部会议上表态，要抓住机遇，加快推进吉林老工 业基地调整改造和振兴。推进老工业基地调整和改造，是当前和今后一个时期吉林省经济工作的重 大任务，也是难得的重大机遇。 　　目前，吉林省老工业基地调整改造的总体构想是：用8年时间，分三个阶段实施，到2010年， 把吉林老工业基地建设成国家重要的新型工业基地。完成老工业基地调整改造，既关系到当前面 临的各种矛盾的有效缓解，又关系到吉林的长远发展。振兴吉林老工业基地，关键是观念创新和 体制创新。要加大技术改造力度，发展新型产业。要坚持开放带动，充分利用国内国际两个市场、 两种资源来推动吉林省老工业基地的调整和改造。 　　造就第四增长极 　　辽宁省省长薄熙来此前表示，在国家确定重振东北的国策后，东三省将成为继长三角、珠三 角及环渤海地区之后的中国第四增长极。而温家宝此前在考察辽宁时指出：“实现老工业基地的 振兴最根本的是靠改革。” 　　吉林大学经济学院副院长宋冬林博士认为，东北作为国家的老工业基地，在整个国家经济发 展过程中一直扮演着重要角色，但长期的向外输血造成东北地区企业设备老化，负担沉重，后劲 不足。此外东北受前苏联经济模式影响比较大，计划经济色彩比较重，虽然改革开放已有20多年， 但政府、企业、个人还不能适应市场经济，整个社会有浓重的官本位意识和抑商思想。 　　“观念改变根本上还是要依赖于决策者的制度设计。”“东北三省重振有着得天独厚的优势。 黑吉辽三省的现代大工业布局已经成型，辽宁省的制造业、吉林省的汽车业、黑龙江省的动力产 业相得益彰，加上四通八达的交通路网，”宋冬林就此认为东北的投资回报率应高于国内其它一 些地区。而时下被视为负担的千万产业工人如果与资本达到有效结合，会显露出更大的比较优势。 与此同时，发达的农业也为工业提供了雄厚的发展基础。关键的一点是东北地区人均的收入一直 比较低，穷则思变，人们对致富、变革有着强烈的渴望。 　　参照珠江三角洲、长江三角洲经济圈的发展经验，宋冬林认为东北的振兴一定要做整体考量， 避免各自为战和重复建设。考虑东北一直为整个国民经济输血的因素，国家应该在减轻历史负担的 同时给予东北更多的政策和财政支持。 　　“一个国家某一时期的经济发展要靠特殊的因素来拉动，现在中央把东北老工业基地的振兴 和西部大开发相提并论，显然赋予了其重要的历史使命，在调整产业结构，改变资源依赖型工业 模式后，东北成为我国经济增长的第四极决不是一句空话，它的意义也远远超出了经济范畴。” 宋冬林说。