证券市场发展面临良好机遇

中国证监会主席尚福林指出证券市场发展面临良好机遇 　　●居民储蓄的大幅增长以及社会保障体系的建立和完善必然伴生投资需求，为资本市场提供 巨大的发展空间; 　　●完善证券市场的层次结构和品种结构，适应市场参与者的不同需求; 　　●推进资本市场的稳定发展，妥善化解历史问题和风险隐患; 　　本报北京电（记者 李巧宁）中国证监会主席尚福林昨日出席“中国金融改革与发展高级论 坛”时指出，当前我国证券市场的发展面临良好的机遇和条件，如何在更大程度上发挥市场在资 源配置中的基础性作用，更好地服务于全面建设小康社会的战略目标，应当是研究和探讨资本市 场发展问题的基本出发点和落脚点。 　　据悉，昨天是尚福林担任证监会主席以来对外界的首次公开讲演。他所做的演讲题目为《积 极推进资本市场改革开放和稳定发展》。 　　尚福林说，随着我国社会主义市场经济的不断发展，证券市场在我国经济中的作用正在日益 增强。党的十六大提出要推进资本市场改革开放和稳定发展。当前，我国证券市场的发展面临良 好的机遇和条件：一是全面建设小康社会需要资金投入，居民储蓄的大幅增长以及社会保障体系 的建立和完善必然伴生投资需求，这两方面的需求为我国资本市场提供了巨大的发展空间；二是 我国是正处于转轨阶段的发展中国家，优化结构和提高效益是我国经济发展的重要内容，集中统 一的证券市场对于打破要素市场分割，实现资源的跨行业、跨地区、跨产业优化配置具有特殊作 用；三是我国的投融资体制目前仍以间接融资为主导，金融体系中直接融资比例的增加，有利于 优化金融资源配置，分散金融体系的风险，提高金融体系对国民经济的服务效率；四是国有企业 改革继续深化，需要证券市场进一步发挥培育和规范上市公司等市场主体的功能，并对国有企业 改革发挥示范和带动作用；五是积极的财政政策要带动民间投资，稳健的货币政策需要关注证券 资产价格和证券市场的流动性需求，证券市场对宏观政策的作用机制和效果具有重要的影响。 　　他同时指出，作为体制转轨时期的新兴市场，我国证券市场发展中还存在一些亟待解决的矛 盾和问题，影响证券市场的稳定运行和功能发挥。比如，市场主体的治理结构尚不规范，影响市 场透明度和规范化运作水平；市场的结构和功能还不健全，影响了资源配置效率；一些历史遗留 问题尚未解决，影响投资者的预期。 　　尚福林说，这些问题有些是市场发展初期遗留下来并在市场规范化进程中暴露出来的；有些 是在体制转轨时期改革不配套、制度不衔接、观念调整不到位造成的；有些是新兴市场发展中市 场体系、产品体系不健全而难以避免的，总体上属于发展中的问题，必须在进一步推进证券市场 改革和发展中逐步加以解决。 　　尚福林最后强调，当前和今后一个时期，推动资本市场改革开放和稳定发展要着重解决好以 下四个问题： 　　一是进一步统一认识、坚定信心。面对新形势下推动资本市场改革开放和稳定发展的艰巨任 务，要以十六大的精神统一思想认识，要正确认识社会主义市场经济体系中发展证券市场的客观 必然性；正确认识当前积极推进资本市场改革开放和稳定发展对促进经济持续健康发展，实现全 面建设小康社会宏伟目标的重要意义；正确认识在社会主义分配原则下资本参与分配的合理性， 认识资本对财富增长的贡献，认识证券市场投资者对经济发展的贡献，真正将保护投资者利益落 到实处，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；正确认识我国现阶段证券市场的发展状况和存在 问题的性质；进一步坚定发展证券市场的信心。 　　二是强化市场建设的基础工作。完善资本市场法律法规体系，大力推进诚信建设，提高市场 主体的内控机制和规范化运作水平，努力营造“公开、公平、公正”的市场环境。 　　三是积极推动证券市场改革开放。大力发展机构投资力量，沟通货币市场与资本市场的对接 渠道，完善证券市场的层次结构和品种结构，适应市场参与者的不同需求，增强证券市场的资源 配置能力。 　　四是坚持推进资本市场的稳定发展，妥善化解历史问题和风险隐患。正确处理改革、发展、 稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和市场可承受的程度统一起来。 （证券时报）